Зяленскі адказаў Трампу: новыя дэталі мірных планаў для Украіны
- 26.04.2025, 8:19
Якія ўмовы выстаўляе Кіеў і еўрапейскія партнёры.
Дзякуючы выцекам у заходніх СМІ, відавочна, канчаткова зразумелыя асноўныя параметры абмеркаванняў спынення вайны Украіне. Агенцтва Reuters апублікавала поўны план прэзідэнта ЗША Дональда Трампа і адказ на яго ад Украіны і еўрапейскіх супольнікаў.
Аб тым, што менавіта прапануюць абодва варыянты, гаворыцца ў матэрыяле РБК-Украіна.
Акцэнт на тэрыторыях: які мірны план прапануе Трамп
Параметры амерыканскага плана пратачыліся ў медыях літаральна адразу пасля сустрэчы ў Парыжы 17 красавіка, на якую прапановы Трампа прывезлі спецпасланнік Стыў Уіткаф і дзяржсакратар Марка Рубіё. Асноўныя моманты публікавалі Bloomberg, Axios і The Telegraph. Галоўны сігнал - Вашынгтон ужо на гэтым этапе спрабуе схіліць Украіну да тэрытарыяльных саступак.
Дарэчы, ЗША гатовыя дэ-юрэ прызнаць расейскую акупацыю Крыма. І дэ-факта - акупацыю захопленых тэрыторый Данецкай, Луганскай, Херсонскай і Запарожскай абласцей. Пры гэтым ад расейскага войска патрабуецца перадача Запарожскай АЭС (пад амерыканскі кантроль), а таксама выхад з часткі тэрыторый. Праўда, у гэтым пытанні была блытаніна - без канкрэтыкі прыводзіліся то «дзве тэрыторыі» ў Херсонскай вобласці, то нейкая частка Харкаўскай.
Сёння агенцтва Reuters унесла некаторыя ўдакладненні ў тэрытарыяльнае пытанне. Ніжэй прыводзіцца поўны і, як сцвярджаецца, канчатковы план Трампа.
Спыненне агню. Прапануецца поўнае спыненне агню. Пасля чаго Украіна і Расея павінны неадкладна пачаць перамовы аб яго тэхнічнай імплементацыі.
Гарантыі бяспекі. Без канкрэтыкі гаворыцца, што Украіна атрымлівае надзейныя гарантыі, а гарантамі выступіць спецыяльная група еўрапейскіх краін плюс, магчыма, ахвотныя нееўрапейскія краіны. Роля ЗША не згадваецца.
NATO і ЕЗ. Ад Украіны патрабуюць адмовіцца ад уступлення ў NATO. Пры гэтым яна можа імкнуцца да сяброўства ў Еўрапейскім Звязе.
Тэрыторыі. ЗША дэ-юрэ прызнаюць расейскі кантроль над Крымам, дэ-факта - над захопленай Луганскай вобласцю і часткамі Данецкай, Херсонскай і Запарожскай. Украіна верне сабе тэрыторыю ў Харкаўскай вобласці, а таксама Кахоўскую дамбу і Запарожскую АЭС з агаворкай, што кантраляваць і кіраваць станцыяй будуць ЗША, а электраэнэргія з яе будзе пастаўляцца на падкантрольную і непадкантрольныя часткі Украіны. Акрамя таго, Украіна атрымае бесперашкодны праход па рацэ Дняпро (тут, відаць, маюцца на ўвазе нейкія саступкі Расеі ў Херсонскай вобласці) і кантроль над Кінбурнскай касой у Мікалаеўскай вобласці.
Эканоміка. ЗША і Украіна рэалізуюць пагадненне аб здабычы карысных выкапняў. У агульных рысах гаворыцца, што Украіна будзе цалкам адноўленая і атрымае фінансавую кампенсацыю за вайсковую шкоду. У той жа час прапануецца скасаваць амерыканскія санкцыі супраць Расеі з 2014 года, а таксама аднавіць супрацоўніцтва Вашынгтона і Масквы.
Якія ўмовы выстаўляюць Украіна і еўрапейскія партнёры
Наступная сустрэча ўкраінскіх, амерыканскіх і еўрапейскіх перамоўнікаў прайшла 23 красавіка ў Лондане. Першапачаткова планаваліся і кантакты на ўзроўні міністраў замежных спраў. Аднак пасля выцекаў у заходніх СМІ афіцыйныя асобы Украіны зрабілі шэраг заяў, якія ў ЗША ўспрынялі як адмову ад мірнага плана. У выніку ў Лондане ад адміністрацыі Трампа прысутнічаў толькі Кіт Келаг, а з Вашынгтона пачалі паступаць сігналы аб магчымым выхадзе з перамоўнага працэсу.
Як заявілі ў Кіеве, перамовы ў брытанскай сталіцы былі карыснымі і канструктыўнымі. А прэзідэнт Украіны Уладзімір Зяленскі адзначыў, што цяпер на стале ў Трампа ёсць таксама прапановы Украіны і еўрапейскіх партнёраў. Сёння яго пасланнік Уіткаф ездзіў у Маскву на чацвёртую сустрэчу з Уладзімірам Пуціным. Пакуль незразумела, ці абмяркоўваліся новыя прапановы. Расейскі бок пацвярджае толькі тое, што абмяркоўвалася магчымасць наўпроставых перамоў з Украінай.
Агенцтва Reuters таксама прыводзіць тэкст украіна-еўрапейскіх прапаноў, якія сталі адказам на «мірны план» Трампа.
Спыненне агню. Украіна і Расея бяруць абавязацельствы па поўным і безумоўным спыненні агню ў небе, на сушы і на моры. І неадкладна ўступаюць у перамовы па тэхнічнай імплементацыі пры ўдзеле ЗША і еўрапейскіх краін. Паралельна рыхтуюцца ўмовы для поўнага мірнага пагаднення. Рэжым спынення агню маніторыцца пад кіраўніцтвам ЗША і пры падтрымцы трэціх краін. Расея вяртае дэпартаваных украінскіх дзяцей, вызваляе цывільных вязняў, праводзіцца абмен палоннымі паводле формулы «ўсіх на ўсіх».
Гарантыі бяспекі. Украіна хоча гарантый у тым ліку ад ЗША, аналагічных тым, якія атрымліваюць чальцы NATO згодна з арт.5 аб калектыўнай бяспецы. Прычым у гэтым пункце Украіна не адмаўляецца ад імкнення ў Альянс і адзначае, што якія гарантыі павінны быць на час, пакуль сярод супольнікаў няма кансэнсусу наконт сяброўства ў NATO. Акрамя таго, не павінна быць абмежаванняў для Сіл абароны Украіны, а краіны-гаранты паводле прапанаванай ЗША формулы накіроўваюць кантынгенты (без абмежаванняў на прысутнасць, узбраенне і аперацыі). Таксама Украіна зможа працягваць працэс уступлення ў ЕЗ.
Тэрыторыі. Гэты пункт амаль цалкам адпрэчвае прапановы ЗША, акрамя момантаў з ЗАЭС, Кахоўскай дамбай, бесперашкоднага праходу па Дняпры і кантролю над Кінбурнскай касой. Украіна не гатовая зараз абмяркоўваць пытанні Крыма і часова акупаваных тэрыторый. І выстаўляе ўмову - толькі пасля поўнага і безумоўнага спынення агню. Тэрытарыяльныя перамовы могуць пачацца на аснове сапраўднай на той момант лініі кантролю.
Эканоміка. Украіна і ЗША рэалізуюць пагадненне аб здабычы карысных выкапняў. Украіна будзе цалкам адноўленая і атрымае фінансавую кампенсацыю, у тым ліку за кошт расейскіх актываў. Якія будуць замарожаныя датуль, пакуль Расея не кампенсуе ваенную шкоду. А санкцыі ЗША павінны аслабляцца паступова пасля дасягнення ўстойлівага міру і могуць быць адноўленыя, калі Масква парушыць мір.
Як каментуюць ініцыятывы Трамп і Зяленскі
І хаця на сёння няма афіцыйнага пацвярджэння, каментары амерыканскіх і ўкраінскіх афіцыйных асоб не пакідаюць сумненняў у сапраўднасці гэтых мірных планаў.
Дарэчы, Дональд Трамп у нядаўнім інтэрв'ю звязаў расейска-ўкраінскую вайну з жаданнем Украіны ўступіць у NATO, а таксама заявіў, што Крым нібыта застанецца з Расеяй.
«Крым застанецца з Расеяй. І Зяленскі гэта разумее, і ўсе разумеюць», - адзначыў ён і дадаў, што расейцы акупавалі паўвостраў яшчэ за Баракам Абамам і наогул якія могуць быць пытанні да Трампа.
З ягоных словах, ніхто не патрабуе ад Украіны прызнаваць Крым «расейскім». Хоць гэта асабліва не мяняе сітуацыю, бо прызнанне незаконнай анэксіі такой краінай як ЗША можа пацягнуць ланцуговую рэакцыю. На думку дзяржсакратара Марка Рубіё, сваім планам Амерыка паказала «фінішную прамую», як Масква і Кіеў могуць скончыць ваенны канфлікт.
Таксама варта адзначыць, што Трамп і Рубіё пасля крытыкі Зяленскага на мінулым тыдні перасталі кожны дзень казаць аб выхадзе з мірнага працэсу. Прэзідэнт ЗША сёння нават адпрэчыў учорашнюю заяву аб «уласным дэдлайне» ў гэтым пытанні. Але пры гэтым не хавае раздражненне тым, што Украіна і Амерыка на гэтым тыдні не падпішуць дамову аб нетрах.
Прэзідэнт Зяленскі падкрэслівае, што Украіна не будзе юрыдычна прызнаваць акупаваныя тэрыторыі за Расеяй. А што да пазіцыі па NATO, выкладзенай у адказе на мірны план Трампа, адзначыў, што Масква не павінна мець права вета на ўступленне Украіны ў Альянс. Хоць не ідзе размова і аб далучэнні ў агляднай перспектыве.
З яго слоў, гарантыі бяспекі павінны прадугледжваць кантынгенты і моцную ролю Амерыкі: або ў фармаце, падобным да стасункаў ЗША і Ізраіля, або ў фармаце арт.5 дамовы аб NATO. Ён не ўдакладніў, як гэта можа выглядаць, але зазначыў, што чакае рэакцыю з Вашынгтона.
Зяленскі згодны, што Украіна не валодае дастатковай вайсковай сілай, каб вярнуць Крым. Але намагае, што не будзе абмяркоўваць тэрытарыяльныя пытанні да поўнага спынення агню.
«Мы адказваем, што поўнае безумоўнае спыненне агню адкрывае магчымасці казаць пра ўсё. Мы гатовыя да дыялогу ва ўсякім фармаце, з кім-небудзь у гэтым фармаце, ва ўсякі час, але толькі пасля рэальнага сігналу, што Расея гатовая да заканчэння вайны», - дадаў ён.
Магчыма, неўзабаве пазіцыі бакоў праясняцца яшчэ больш. Заўтра Трамп прыляціць развітацца з нябожчыкам Папам Рымскім Францішкам і ўжо заявіў, што можа сустрэцца з Зяленскім. Той у сваю чаргу яшчэ не пацвердзіў паездку ў Рым. Але намякнуў, што ў найбліжэйшыя дні могуць адбыцца сустрэчы, якія павінны наблізіць цішыню для Украіны.